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【國企改革三年行動】縱深推進深化改革 多措并舉提質(zhì)增效
發(fā)布日期：2022-09-29 20:04:45 來源：
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2020年12月以來，甘肅建投培訓(xùn)中心有限公司認真落實甘肅建投集團公司關(guān)于深化國企改革三年行動工作的有關(guān)要求，嚴格執(zhí)行集團公司改革實施方案，并結(jié)合公司實際制定了國企改革三年行動任務(wù)清單，列有21項改革任務(wù)。改革任務(wù)清單明確了目標要求、具體措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時限。同時，建立督查督辦臺賬，定期督辦，各項改革任務(wù)有序推進，目前已完成改革任務(wù)21項，完成率100%。
黨對國有企業(yè)的政治建設(shè)不斷加強。培訓(xùn)中心已制定《支部委員會“第一議題”制度》，并在黨支部相關(guān)會議中嚴格認真落實執(zhí)行，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要批示指示精神等作為“第一議題”。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工頭腦，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決落實黨中央決策部署，全面履行經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任。同時，支部充分利用各種有效載體和平臺，廣泛開展符合培訓(xùn)中心特點、富有企業(yè)特色的職工文體活動，先后開展了“緬懷英烈?牢記使命”華林山祭奠英烈實踐活動、“共創(chuàng)整潔環(huán)境，弘揚勞動精神”勞動實踐活動、會寧長征紀念館參觀活動等一系列特色主題黨日活動，不斷加強企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作，強化社會主義核心價值觀、文明禮德和職業(yè)道德教育，牢牢抓住意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，鞏固和加強意識形態(tài)陣地建設(shè)。
以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。培訓(xùn)中心依托甘肅建投黨校，積極對接集團公司兩級黨委各部門，實施黨務(wù)人員素質(zhì)提升工程，堅持“復(fù)合型人才”培養(yǎng)方向，始終把甘肅建投黨校教育培訓(xùn)融入集團公司黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的總體工作部署進行謀劃，分層分類分級開展教育培訓(xùn)，如支部書記培訓(xùn)、紀檢干部培訓(xùn)、中青年干部培訓(xùn)、項目黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)、主管層干部輪訓(xùn)、國有建筑企業(yè)三項制度改革培訓(xùn)等。發(fā)揮線上教育和線下教育相結(jié)合的混合式教學(xué)模式，逐步實現(xiàn)集團公司黨員培訓(xùn)全覆蓋，建立“復(fù)合型人才”庫，為黨建高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持。2021年9月，舉辦了甘肅建投中青年干部能力提升培訓(xùn)班，參訓(xùn)學(xué)員共100人，是近年來集團公司首次專門為優(yōu)秀年輕干部舉辦的能力素質(zhì)提升班。
加強董事會建設(shè)落實董事會職權(quán)。規(guī)范董事會議事規(guī)則和決策程序，完善董事會建設(shè)各項制度，公司制定了《董事會議事規(guī)則》《落實董事會職權(quán)實施方案》，并完善了相關(guān)配套制度，包括《對外擔(dān)保管理辦法》《對外捐贈管理辦法》《負債管理辦法》《信息公開管理制度》等，為公司各治理主體依法行權(quán)打下了堅實的制度基礎(chǔ)，為規(guī)范董事會運作提供機制保障。同時已實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，通過外部董事的經(jīng)驗，外部知識的輸入和外部決策，使得公司決策更科學(xué)，更好的維護公司利益。完善董事會建設(shè)，確保所屬子企業(yè)董事會做到應(yīng)建盡建。
保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職。為依法落實經(jīng)理層職權(quán)，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理積極作用，確保經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理職能作用，目前已制定了《培訓(xùn)中心董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理辦法（試行）》，形成董事會向經(jīng)理層授權(quán)工作清單，從10個方面向經(jīng)理層進行了授權(quán),并于董事會簽訂授權(quán)書。
加強各類風(fēng)險管控。為進一步加強公司內(nèi)部風(fēng)險管控規(guī)則，逐步建立健全風(fēng)險防控機制，修訂培訓(xùn)中心《財務(wù)管理辦法》《合同管理辦法》等制度，聘用專業(yè)法律顧問，實現(xiàn)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重大決策100%法律審核。嚴格落實公司運行過程中對內(nèi)部管理和日常經(jīng)營中面臨的合規(guī)性風(fēng)險、重大決策規(guī)范性的審核工作。
全面完成公司制改制工作。公司于2020年3月完成公司制改制工作，實現(xiàn)了由全民所有制向公司制的轉(zhuǎn)變，建立起激勵與約束、責(zé)權(quán)明確、權(quán)力制衡、管理科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，明確了國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)劃分，切實保障企業(yè)獨立經(jīng)營、自負盈虧，增強了企業(yè)對國有企業(yè)資產(chǎn)的責(zé)任感，切實擔(dān)當起國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任人。同時公司作為法人具有了相應(yīng)的組織體制和管理機構(gòu)，擁有更好的決策能力和管理能力，進一步提高了企業(yè)的運營管理水平，盤活企業(yè)資產(chǎn)。提升企業(yè)核心競爭力和資源配置效率，增強企業(yè)經(jīng)濟活力和持續(xù)發(fā)展的潛力，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)企業(yè)的升級換代和多元化發(fā)展制。
順利推行職業(yè)經(jīng)理人制度。培訓(xùn)中心結(jié)合自身情況成功選聘了具有一定專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)領(lǐng)域市場資源的職業(yè)經(jīng)理人，在業(yè)務(wù)空白地市州，建立合伙人、代理人，利用職業(yè)經(jīng)理人自身的人脈資源優(yōu)勢和渠道，實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)務(wù)在省內(nèi)市州的全覆蓋，強化了培訓(xùn)中心在省內(nèi)市州培訓(xùn)市場的占有率。自聘用職業(yè)經(jīng)理人后，培訓(xùn)中心積極開展地州市業(yè)務(wù)，2021年完成產(chǎn)值20余萬元。
深化公司內(nèi)部分配制度改革，建立以崗位價值為基礎(chǔ)、以業(yè)績貢獻為依據(jù)的薪酬管理制度。2021年3月新修訂《職工績效薪酬考核及兌現(xiàn)管理辦法》《職工基本薪酬管理辦法》，進一步規(guī)范培訓(xùn)中心職工工資分配制度，不斷健全工資增長機制，完善工資結(jié)構(gòu)，有效調(diào)動公司職工的工作積極性，促進公司經(jīng)濟效益的全面提升。同時為了更好地激勵職工工作，樹立全員經(jīng)營意識，鼓勵全員跑業(yè)務(wù)、抓訂單，加大獎罰力度，適度拉開收入差距，真正做到收入能增能減。實行全員績效考核，提高績效工資在工資總額中的比重。截止目前，公司職工崗位績效考核已達到100%。通過建立和完善適應(yīng)公司的薪酬制度，激發(fā)活力，增強動力，從根本上、長遠上推動公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，培訓(xùn)中心將繼續(xù)深化貫徹落實省政府國資委、集團公司關(guān)于實施國企改革三年行動的重要決策部署，緊盯改革重點任務(wù)，借鑒國企改革優(yōu)秀企業(yè)的好經(jīng)驗、好做法， 以黨建為引領(lǐng)，鞏固拓展企業(yè)改革成果，持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，努力譜寫培訓(xùn)中心高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
明細責(zé)任分工，切實推進改革措施落實落地
國企改革三年行動推進以來，培訓(xùn)中心把抓好改革作為重大政治任務(wù)，第一時間成立以總經(jīng)理為組長，副總經(jīng)理為副組長，各部門、子公司負責(zé)人為成員的深化國企改革三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在培訓(xùn)中心辦公室，具體負責(zé)牽頭建立工作任務(wù)清單共同推進國企改革三年行動各項任務(wù)。全面加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)
加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不斷鞏固。培訓(xùn)中心黨支部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，強化國有企業(yè)政治導(dǎo)向，牢牢把握國有企業(yè)改革正確政治方向。國企改革三年行動開展以來，培訓(xùn)中心組織全體職工學(xué)習(xí)國企改革三年行動相關(guān)學(xué)習(xí)2次，集中培訓(xùn)1次，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的建設(shè)的重要論述20次，學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作全面覆蓋。黨對國有企業(yè)的政治建設(shè)不斷加強。培訓(xùn)中心已制定《支部委員會“第一議題”制度》，并在黨支部相關(guān)會議中嚴格認真落實執(zhí)行，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要批示指示精神等作為“第一議題”。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工頭腦，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決落實黨中央決策部署，全面履行經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任。同時，支部充分利用各種有效載體和平臺，廣泛開展符合培訓(xùn)中心特點、富有企業(yè)特色的職工文體活動，先后開展了“緬懷英烈?牢記使命”華林山祭奠英烈實踐活動、“共創(chuàng)整潔環(huán)境，弘揚勞動精神”勞動實踐活動、會寧長征紀念館參觀活動等一系列特色主題黨日活動，不斷加強企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作，強化社會主義核心價值觀、文明禮德和職業(yè)道德教育，牢牢抓住意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，鞏固和加強意識形態(tài)陣地建設(shè)。
以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。培訓(xùn)中心依托甘肅建投黨校，積極對接集團公司兩級黨委各部門，實施黨務(wù)人員素質(zhì)提升工程，堅持“復(fù)合型人才”培養(yǎng)方向，始終把甘肅建投黨校教育培訓(xùn)融入集團公司黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的總體工作部署進行謀劃，分層分類分級開展教育培訓(xùn)，如支部書記培訓(xùn)、紀檢干部培訓(xùn)、中青年干部培訓(xùn)、項目黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)、主管層干部輪訓(xùn)、國有建筑企業(yè)三項制度改革培訓(xùn)等。發(fā)揮線上教育和線下教育相結(jié)合的混合式教學(xué)模式，逐步實現(xiàn)集團公司黨員培訓(xùn)全覆蓋，建立“復(fù)合型人才”庫，為黨建高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持。2021年9月，舉辦了甘肅建投中青年干部能力提升培訓(xùn)班，參訓(xùn)學(xué)員共100人，是近年來集團公司首次專門為優(yōu)秀年輕干部舉辦的能力素質(zhì)提升班。
完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。自國企改革三年行動開展以來，培訓(xùn)中心明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。結(jié)合公司實際，對《甘肅建投培訓(xùn)中心有限公司“三重一大”決策制度實施細則》進行了修訂，厘清黨組織和董事會、經(jīng)理層等治理主體的權(quán)責(zé)邊界。將國企黨建工作要求寫入公司章程，寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、運行機制、基礎(chǔ)保障等重要事項。加強董事會建設(shè)落實董事會職權(quán)。規(guī)范董事會議事規(guī)則和決策程序，完善董事會建設(shè)各項制度，公司制定了《董事會議事規(guī)則》《落實董事會職權(quán)實施方案》，并完善了相關(guān)配套制度，包括《對外擔(dān)保管理辦法》《對外捐贈管理辦法》《負債管理辦法》《信息公開管理制度》等，為公司各治理主體依法行權(quán)打下了堅實的制度基礎(chǔ)，為規(guī)范董事會運作提供機制保障。同時已實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，通過外部董事的經(jīng)驗，外部知識的輸入和外部決策，使得公司決策更科學(xué)，更好的維護公司利益。完善董事會建設(shè)，確保所屬子企業(yè)董事會做到應(yīng)建盡建。
保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職。為依法落實經(jīng)理層職權(quán)，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理積極作用，確保經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理職能作用，目前已制定了《培訓(xùn)中心董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理辦法（試行）》，形成董事會向經(jīng)理層授權(quán)工作清單，從10個方面向經(jīng)理層進行了授權(quán),并于董事會簽訂授權(quán)書。
加強各類風(fēng)險管控。為進一步加強公司內(nèi)部風(fēng)險管控規(guī)則，逐步建立健全風(fēng)險防控機制，修訂培訓(xùn)中心《財務(wù)管理辦法》《合同管理辦法》等制度，聘用專業(yè)法律顧問，實現(xiàn)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重大決策100%法律審核。嚴格落實公司運行過程中對內(nèi)部管理和日常經(jīng)營中面臨的合規(guī)性風(fēng)險、重大決策規(guī)范性的審核工作。
全面完成公司制改制工作。公司于2020年3月完成公司制改制工作，實現(xiàn)了由全民所有制向公司制的轉(zhuǎn)變，建立起激勵與約束、責(zé)權(quán)明確、權(quán)力制衡、管理科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，明確了國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)劃分，切實保障企業(yè)獨立經(jīng)營、自負盈虧，增強了企業(yè)對國有企業(yè)資產(chǎn)的責(zé)任感，切實擔(dān)當起國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任人。同時公司作為法人具有了相應(yīng)的組織體制和管理機構(gòu)，擁有更好的決策能力和管理能力，進一步提高了企業(yè)的運營管理水平，盤活企業(yè)資產(chǎn)。提升企業(yè)核心競爭力和資源配置效率，增強企業(yè)經(jīng)濟活力和持續(xù)發(fā)展的潛力，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)企業(yè)的升級換代和多元化發(fā)展制。
健全市場化經(jīng)營機制，增加企業(yè)活力動力
推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作。根據(jù)集團公司《關(guān)于在所屬企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理試點工作的意見》文件精神，培訓(xùn)中心于2020年6月被集團公司列為推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度試點單位之一。2020年，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度在培訓(xùn)中心試行一年，在提升公司經(jīng)濟效益和完善領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)責(zé)明確方面取得重大進展，在培訓(xùn)行業(yè)受到疫情巨大影響的情況下，全年完成了集團公司下達指標的149.17%。2021年培訓(xùn)中心全年共計完成產(chǎn)值4570萬元，完成了集團公司下達產(chǎn)值指標2000萬元的228.5%。順利推行職業(yè)經(jīng)理人制度。培訓(xùn)中心結(jié)合自身情況成功選聘了具有一定專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)領(lǐng)域市場資源的職業(yè)經(jīng)理人，在業(yè)務(wù)空白地市州，建立合伙人、代理人，利用職業(yè)經(jīng)理人自身的人脈資源優(yōu)勢和渠道，實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)務(wù)在省內(nèi)市州的全覆蓋，強化了培訓(xùn)中心在省內(nèi)市州培訓(xùn)市場的占有率。自聘用職業(yè)經(jīng)理人后，培訓(xùn)中心積極開展地州市業(yè)務(wù)，2021年完成產(chǎn)值20余萬元。
深化公司內(nèi)部分配制度改革，建立以崗位價值為基礎(chǔ)、以業(yè)績貢獻為依據(jù)的薪酬管理制度。2021年3月新修訂《職工績效薪酬考核及兌現(xiàn)管理辦法》《職工基本薪酬管理辦法》，進一步規(guī)范培訓(xùn)中心職工工資分配制度，不斷健全工資增長機制，完善工資結(jié)構(gòu)，有效調(diào)動公司職工的工作積極性，促進公司經(jīng)濟效益的全面提升。同時為了更好地激勵職工工作，樹立全員經(jīng)營意識，鼓勵全員跑業(yè)務(wù)、抓訂單，加大獎罰力度，適度拉開收入差距，真正做到收入能增能減。實行全員績效考核，提高績效工資在工資總額中的比重。截止目前，公司職工崗位績效考核已達到100%。通過建立和完善適應(yīng)公司的薪酬制度，激發(fā)活力，增強動力，從根本上、長遠上推動公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，培訓(xùn)中心將繼續(xù)深化貫徹落實省政府國資委、集團公司關(guān)于實施國企改革三年行動的重要決策部署，緊盯改革重點任務(wù)，借鑒國企改革優(yōu)秀企業(yè)的好經(jīng)驗、好做法， 以黨建為引領(lǐng)，鞏固拓展企業(yè)改革成果，持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，努力譜寫培訓(xùn)中心高質(zhì)量發(fā)展新篇章。